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Jun 24, 2023

NLRBが代表への道を容易にし、労働組合が大勝利を収める (3)

全国労働関係委員会は、正式な投票なしに労働組合が労働者を代表することを認める、長い間眠っていた法理を借用した決定を下し、労働組合に勝利をもたらした。 NLRB

全国労働関係委員会は、正式な投票なしに労働組合が労働者を代表することを認める、長い間眠っていた法理を借用した決定を下し、労働組合に勝利をもたらした。

金曜日、NLRBの民主党多数派は、1949年のジョイ・シルク・ミルズに対する理事会の裁定からの基準の要素を復活させる新しいテストを作成した。 しかし、以前のテストとは異なり、新しい枠組みは、雇用主が労働組合を認めて労働組合と交渉することを義務付けるために、労働組合が過半数の支持を得ているという「誠実な疑念」を抱いていたことを証明するものではない。

その代わりに、新しい枠組みは雇用主に対し、労働者の過半数が支持を示したことに基づいて新しい労働組合を承認するか、労働組合が承認を求めた場合には直ちに選挙を申請することを求めている。

しかし、選挙を求める雇用主が選挙の中止を必要とするような形で連邦労働法に違反した場合、請願は却下され、NLRBは雇用主に労働組合を認めて交渉するよう命令する。

セメックス・コンストラクション・マテリアルズ・パシフィックLLCが関与したこの判決において、NLRBはリンデン・ランバーに対する1971年の判決を覆した。 現在は無効となっているこの判決は、ジョイ・シルクの原則を正式に放棄し、労働法は雇用主が組合の過半数を支持しているという証拠の受け入れを拒否することを認めていると判示した。

ＮＬＲＢ委員長のローレン・マクフェラン氏は金曜日の声明で、「セメックスの決定は、選挙が組合の代表を求める唯一の適切な手段ではないことを再確認すると同時に、選挙実施時には公正な選挙環境で行われることを保証するものだ」と述べた。 「セメックスの下では、雇用主は取締役会の選出手続きを自由に利用できますが、それを悪用する自由は決してありません。それはとても簡単なことです。」

共和党NLRBメンバーのマービン・カプラン氏は部分的に反対した。 数多くの不当労働行為を行っていない雇用主が過半数の組合を支持している証拠を提示された場合に何が起こるかについての主張は、先例効果のない拘束力のないコメントに相当すると同氏は述べた。

しかし、この決定のその部分をあたかも先例であるかのように扱うことは、それを「政策の問題として不健全であり、法律の問題として施行できなくなる」とカプラン氏は続けた。

組合選挙に向けて雇用主が全国労働関係法に違反するのを阻止することを目的とした新たな枠組みにより、NLRBはギッセルの交渉命令から手を引いた。 重大な不当労働行為が将来の公正な選挙を脅かす場合、理事会はこうした命令を課しており、米国最高裁判所は1969年のNLRB対ギッセル・パッキング・カンパニーの判決でこの救済策を支持した。

「私たちの経験から、ギッセル基準の適用は、従業員を代表する労働組合を適切に指定し、それによって同法の承認要件を満たしているにもかかわらず、従業員が適時に代表を獲得することが継続的に失敗しているという結論に達しました」と理事会は述べた。

NLRBによると、金曜日に採用された新基準により、労働者が団体交渉できることがより確実になったという。

まず、雇用主は過半数の支持を示すか、選挙の請願に基づいて組合を承認する必要がある。 また、雇用主が投票を求め、公正な選挙を妨げる形で法律に違反した場合、理事会は交渉命令を下すだろうと述べた。

NLRBは「この基準は、選挙運動中の雇用主の違法な行為を抑制するものである。なぜなら、そのような行為は雇用主にとって逆効果だからである」と述べた。 「その不正行為により、組合との誠実な交渉を求める理事会命令の対象となることは確実だ。」

NLRBは、メキシコに本拠を置く多国籍建材会社CEMEX（SAB de CV）の子会社であるCemexに対する訴訟に新たなアプローチを適用した。 問題の行為はネバダ州と南カリフォルニアにある同社の生コンクリート工場で行われた。

取締役会は、セメックスが国際チームスターズ同胞団の組織化活動に応じて、著名な組合支持者を懲戒解雇したり、失業や工場閉鎖を脅したりするなど、多数の労働法違反を犯したことを認定した。